民参军上升为国家战略后，军工企业承担着打造“国之重器”的使命和责任，关于非军工企业参军的话题讨论持续白热化，社会各界、业内人士以不同的方式参与到了这场讨论中，在第十三届重庆高交会暨第九届国际军博会武器装备采购论坛上，3位来自军方装备采购管理部门的负责人及专家，现场就取得军工三证的军工企业及民企解惑。

　　1.民参军需要顺畅的信息平台

　　“我国在推动国防科技和武器装备领域的民参军方面下了大功夫，但融不起来、深不下去的问题没得到根本解决，‘民参军’渠道依然不够畅通。”张弛认为，当前军民难融合的最大障碍，在于双方信息交流机制不健全，信息资源不共享，信息平台不互通——特别是对于军方采购需求和相关政策，以及民企先进技术和优势产品，两者均互不了解。

　　他认为，民参军要“拆壁垒、破坚冰、去门槛”，迫切需要建立权威、顺畅的信息发布平台，实现军民信息交互，并通过完善检查评估、责任追究、纠纷仲裁等机制，以此彻底消除武器装备领域民参军发展“碰壁”现象。

　　2.“参军”从小器件小项目小利润做起

　　“民企产品要进入军方采购目录，首先得明白军品采购流程。”在演讲中，全军装备采购管理专家组专家杜茂荣作了一个形象比喻，他以下馆子来例举军方采购各环节，其中“点菜”是采购部门，“尝菜”是军方代表，“吃菜”是使用部队，最后“买单”是审价财务部门。

　　杜茂荣表示，民企要顺利“参军”，首先得做好产品，培育“点菜”的吸引力，然后写好投标书、做好答辩，迎接“尝菜”环节。而之后无论中标与否，民企都应调整好心态，继续做好产品质量，迎接接下来的市场需求。

　　他建议，由于军工产品要求高质量、高技术、高进度，对于希望进入军方供货体系的民企而言，最开始可以从小器件、小项目、小利润做起，只要保障生产零缺陷、零故障、零等待，将产品做精做特，中标几率很大。

　　3.民企可参与两类军需采购项目竞争

　　国家军事科学院评估论证研究中心研究员、中央军委装备发展部装备采购服务中心主任艾克武介绍，当前军方装备采购流程，分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、评审确定等环节。

　　其中，军方武器装备采购项目类型分为4类：非竞争类，如核武器、战略导弹等;限制竞争类，如大型武器、雷达系统等，涉及国家和军队机密;有限竞争类，如各类军需配套项目;充分竞争类，如各类具有军民通用性的工程机械、交通工具、电子设备等。

　　“后两类项目，正是民企产品进入军需采购系统的发展空间。”艾克武表示，在有限竞争类项目中，会有3-10家企业参与竞争，军方将通过邀请招标、竞争性谈判等方式采购。而在完全竞争类项目，军方会在全国范围内，面向各类所有制企业采取公开招标、邀请招标、询价采购等方式来确定最终采购产品。他建议，具备条件的民企，可以大胆在后两个采购项目中展开竞争。

　　非军工企业取得军工三证参军后，会被要求按军品的质量管理体系、成本管理体系等建立和完善企业治理架构，被军工品质加持后，竞争优势会明显提高。